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2019-05-25 19:02 来源:中国发展网

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详解温州城市总规(修订): 中心城区常住人口控制在350万人以内

今年1月份,南京公积金管理中心发布了“关于房地产开发单位不得拒绝购房人使用住房公积金贷款的通告”,其中要求房企不得阻挠符合公积金贷款条件的购房人使用公积金贷款,同时,在取得销售许可证后,房企应及时与住房公积金管理中心签订按揭协议,以方便买房人申请公积金贷款。

温州网 2019-05-25 07:02:21
近日,国务院批复同意《温州市城市总体规划(2003-2020年)(2017年修订)》,引起广泛关注。

  图片由市规划局提供

  温州网讯 近日,国务院批复同意《温州市城市总体规划(2003-2020年)(2017年修订)》,引起广泛关注。

  批复指出,温州是国家历史文化名城、东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市,要统筹做好温州市城乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把温州市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

  批复内容共计8条,分别明确了城市发展目标、城市规模、空间结构等内容。

  记者从市规划局获悉,改革开放至今,我市做了三轮城市总体规划,第一轮是1983年,第二轮是1993年,第三轮是2003年。这三轮总规给温州城市发展方向的总体定位是沿瓯江两岸向东发展。现在正在实施的《温州市城市总体规划(2003-2020年)》于2003年编制,2005年获省政府批准。

  此次总规修订最终成果于去年底上报国务院,规划内容包括市域和中心城区两个空间层次。值此获批之际,记者专门对总规修订进行详解。

  合理控制城市规模

  城市空间结构呈现“双轴双心四片”

  根据批复,温州要重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的2670平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。要根据市域内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇。

  同时,要合理控制城市规模。到2020年,中心城区常住人口控制在350万人以内,城市建设用地控制在300平方公里以内。

  要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

  根据此次总规修订,我市城市规划区范围包括鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区以及瓯北片,总面积2670平方公里,其中陆域面积约1414平方公里,人均建设用地面积85.7平方米。

  批复同时指出,我市要根据城市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局,划定城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性,提升城市的通透性和微循环能力。

  根据此次总规修订,城市空间结构为“双轴双心四片”。

  “双轴”指沿瓯江城市拓展轴和沿海功能联系轴。“双心”分别指中部复合中心区与东部复合中心区。“四片”指以自然山水为界,依据发展特征将中心城区分为西片、中片、东片和瓯江口片四个功能综合发展又各有侧重、且各具特色的片区,其中未设置市级中心区的西片和瓯江口片规划各设置一处副中心。

  批复强调,要坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,切实保护好耕地特别是基本农田。

  秉持绿色低碳理念

  完善交通等城市基础设施体系

  批复指出,温州要完善城市基础设施体系,要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场、港口等交通基础设施,改善城市与周边地区交通运输条件,加强城市内外交通衔接。

  根据批复,我市要发展轨道交通,建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘。另外,要做好停车场规划布局,推动城市停车场建设。

  要坚持先地下、后地上的原则,统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施,积极有序地开展地下综合管廊建设。

  要划定基础设施黄线保护范围,加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作,加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设,建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

  加快节能减排工作

  规划“三区三廊八核一带”生态结构

  批复指出,要建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成合理的城市空间结构,促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。

  其中,加快节能减排工作,加快淘汰落后产能,严格控制污染物排放总量,积极发展绿色建筑,是批复的重要内容。

  批复强调,要加强城市环境综合治理,提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围,结合水域自然形态进行保护和整治,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市。积极推行低影响开发模式,推进海绵城市建设。加强绿化工作,划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对楠溪江等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护,制定并严格实施有关保护措施。

  事实上,根据此次总规修订,我市将规划构建“三区三廊八核一带”的生态结构,形成山海相连、生态多样的生态格局。

  三个生态片区分别为中部平原生态片区、西部山地生态片区和东部海洋岛屿生态片区。三条生态廊道分别为瓯江、飞云江和鳌江三条主要水系形成的生态廊道。

  八个核心生态功能区包括温州生态园(含大罗山、三垟湿地)、林垟湿地、苍南水乡湿地、洞头南北爿山海洋特别保护区、南麂列岛海洋自然保护区、铜盘列岛海洋特别保护区、西门岛海洋特别保护区、七星岛海洋特别保护区。一条生态防护带就是滨海生态防护带。

  创造优良人居环境

  提高城市发展的宜居性

  创造优良的人居环境,也是批复的基本内容。批复指出,要坚持以人为本,统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。

  将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划,确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。

  加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设,根据城市的实际需要与可能,稳步推进城市有机更新。

  不断完善城市管理和服务,提高城市发展的宜居性,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

  去年,我市被国务院列为国家级历史文化名城。此次批复对这方面作出指示,要重视历史文化和风貌特色保护,统筹协调发展与保护的关系,按照整体保护的原则,切实保护好城市传统风貌和格局。重点保护好庆年坊等历史文化街区和国安寺塔、文天祥祠等各级文物保护单位及其周围环境。

  要加强对重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制,做好城市整体设计,延续城市文脉,突出温州市通江达海、水网密集、山城相拥、陆海交融的滨海城市特色。

  此次批复在最后强调,《总体规划》是温州市城市发展、建设和管理的基本依据,要结合国民经济和社会发展规划,明确实施《总体规划》的重点和建设时序。

  来源:温州日报

  记者章映

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本文转自:温州网 66wz.com

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